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还有一个比较特殊的情况是,目前我国农村信用社管理体制普遍采用省联社管理模式。尽管省联社在改革初期发挥了巨大作用,但不容否认,随着农信社商业化改制不断深入,前者“行政色彩过浓”“管得过宽”等不时引发与地方法人机构独立性之间的矛盾。在一些省市,省联社和农商行经常是“两块牌子、一套人马”,省联社领导直接参与农商行经营活动,甚至起决策作用,使得农商行独立性无法实现。改制后的农商行运行机制难以改变政企不分和产权模糊的问题,以至于“改名难改制”。而激励约束机制不健全,又很容易导致经营行为短期化。

打赢防范化解重点金融风险攻坚战,要继续坚持稳健中性的货币政策取向。要准确把握好货币政策稳健中性的实质,既要坚定信念,坚持稳健中性货币政策毫不动摇,避免放水思想,坚决防止大水漫灌进一步扭曲和固化结构性问题,积累更多矛盾和风险,导致去杠杆工作前功尽弃;又要在保持稳健中性取向的前提下适度增加灵活性,根据形势动态变化,有针对性地采取切实措施缓解结构性缺口。既要摒弃“货币政策万能论”,强调多措并举,加强各部门之间的协同配合,形成政策合力,齐心协力打好防风险这一场输不起的战役,共同支持创新驱动,激发企业活力,推动新旧动能转换,促进经济实现高质量发展;又要警惕“货币政策无用论”,破解“等靠要”思想,敢于担当,守土有责,保持战略定力,管好货币总闸门,发挥稳健中性货币政策在结构性去杠杆中的定海神针作用。

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